Situaciones diferentes


El presidente Gustavo Petro viajó a Nueva York para asistir a la Asamblea General de las Naciones Unidas en representación de Colombia, es decir, para ejercer sus funciones como Jefe de Estado. Designó al Ministro de Trabajo Dr. Gloria Inés Ramírez Ríos como Ministra Delegada.

Con esa tendencia de los colombianos a pensar mal sin confirmar nada, algunos expresaron su sorpresa de que el Presidente no le haya entregado la responsabilidad de la presidencia a la vicepresidenta Francia Márquez.

En primer lugar, digamos que el Ministro Delegado para el ejercicio de las funciones Presidenciales no tiene encomendado el cargo de Presidente ni asume el carácter de ex Presidente de la República, como lo hace el Vicepresidente. Las que conducen a un puesto u otro son situaciones muy diferentes: el vicepresidente de la república -que, mientras el presidente se entrena y no se compromete con falta absoluta o temporal, se queda en el banquillo como en el fútbol- toma el relevo en el caso de una Ausencia como verdadero Presidente de la República de todos los poderes, competencias y deberes, mientras que el Ministro Delegado recibe sólo una delegación temporal de funciones presidenciales del Presidente; las que el Presidente le delegue por decreto cuando viaje a territorio extranjero en ejercicio de su cargo de jefe de Estado.

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El artículo 196 de la Constitución dispone: “Cuando el Presidente de la República vaya a territorio extranjero en ejercicio de su cargo, el ministro a quien corresponda en el orden de precedencia de la ley ejercerá, bajo su responsabilidad, las funciones constitucionales. El Presidente le delega tanto las propias como las que ejerce en su calidad de jefe de Gobierno. El ministro delegado pertenecerá al mismo partido político o movimiento que el presidente.” El artículo 202 dispone: “El vicepresidente no asumirá las funciones de ministro delegado.” Salvo que el Presidente lo haya designado Ministro, en cuyo caso podrá actuar como Ministro Delegado.
Según el artículo 17 de la Ley 1444/11, modificado por el artículo 20 de la Ley 2162/21 que crea el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, la designación, orden y precedencia de los Ministerios actualmente son: 1) Ministerio del Interior; 2) Ministerio de Relaciones Exteriores; 3) Secretaría de Hacienda y Crédito Público; 4) Ministerio de Justicia y del Derecho; 5) Ministerio de la Defensa Nacional; 6) Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; 7) Ministerio de Salud y Protección Social; 8) Ministerio del Trabajo; 9) Ministerio de Minas y Energía; 10) Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; 11) Ministerio de Educación Nacional; 12) Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; 13) Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; 14) Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones; 15) Ministerio de Transporte; 16) Ministerio de Cultura; 17) Ministerio de Deportes; 18) Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación.

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La Ministra de Trabajo ocupa el octavo lugar en la jerarquía y ciertamente pertenece al mismo partido político que el Presidente Petro, mientras que los que la preceden en este ordenamiento jurídico provienen de otros partidos o movimientos. Nada contra el vicepresidente.

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